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国际大科学工程的制度化治理与高校参与路径——以射电望远镜国际合作工程为例
摘要: 国际大科学工程的治理模式正从声誉机制向依靠程序性权威转变。平方公里阵列射电望远镜工程20余年的治理架构从科学共同体主导到主权国家介入，再到政府间组织确立并进入运行期，正是这一转型过程的集中体现。在此过程中，高校由最初的科研网络的参与成员逐步转变为大科学工程中承担可交付、可运行、可审议职责的执行单元，并借助国家通道、平台位势及多重职责组合，形成平台嵌入、属地执行、资源导向、区域自主和执行代理等多样化参与路径。平方公里阵列射电望远镜工程在提升科研平台、人才培养与组织治理的可控性与效率的同时，其程序理性与结构化协作也压缩了高校自由探索的空间。面对全球科学协作新格局，国际大科学工程的治理应在承认程序性权威的同时，为参与高校保留一定的自主探索空间，从而在大科学工程的高效推进与学术系统的持续创新之间保持动态平衡。