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多源流理论视域下“国优计划”政策议程探析
摘要: “国优计划”标志着高水平大学开展教师教育从自愿式试点步入建制化发展阶段。在多源流理论视域下，“国优计划”的出台是问题源流、政策源流和政治源流三者耦合汇聚的结果。关键指标反映的教师学历水平偏低问题、问题图景呈现的教师异化劳动现象以及政策反馈显露的科学教师需求缺口，构成问题源流；政策共同体的建言献策、相关教师教育政策实施经验以及部分高校试点经验，构成政策源流；国家对教师队伍建设与科学教育的高度重视以及社会公众对强化教师师德师风和职业能力建设的迫切诉求，构成政治源流。习近平总书记关于“教育强国建设”的重要讲话为高水平大学建制化开展教师教育提供了合法性依据，成为加速三大源流汇聚与“国优计划”出台的政策之窗。“国优计划”的未来发展应树立问题意识，聚焦阶段性发展问题；健全政策体系，注重政策更新与协同；立足国情民意，营造良好的政治环境。